近年來，我國霧霾天氣頻發，政府和公眾對影響空氣質量的因素格外關注。機動車尾氣作為大氣主要污染源之一，成為我國大氣污染治理的重點，油品質量升級因此呈現加速態勢。與發達國家相比，我國油品質量升級步伐更快，在有利于大氣污染治理的同時，給煉化行業、國內成品油市場以及政府監管等各方面帶來一定挑戰，但也為煉化企業帶來發展機遇。

油品質量升級走出中國速度

我國汽、柴油標準主要是借鑒國外發達國家的汽、柴油標準發展而來。從20世紀90年代末開始，歐美發達國家和地區汽柴油質量升級已歷經六個階段，油品質量從歐Ⅰ到歐Ⅵ標準，大概3-5年升級一次。

其中，汽油升級重點是硫含量大幅降低，嚴格控制苯含量，烯烴和芳烴含量呈下降趨勢；柴油升級重點也是降硫，部分國家對多環芳烴或總芳烴含量提出要求，柴油一般分為車用和工業及取暖用油等用途，車用柴油標準要求更為嚴格。

由于消費結構不同，美國汽油質量標準比歐盟更為嚴格，而歐盟柴油質量標準則比美國要高。另外各國煉廠裝置構成不同，也影響了油品質量標準中不同指標的設置。

我國自2000年推行無鉛汽油以來，到2014年完成第Ⅳ階段車用汽柴油的質量升級，并于2015年發布加快成品油質量升級工作方案，在執行層面加速推進。

按照規劃，2016年底，全國全面供應國Ⅴ車用汽柴油。2017年10月31日，國家發改委通知稱，11月1日起，全國全面供應硫含量不大于10ppm的普通柴油，停止銷售硫含量大于10ppm的普通柴油。至此，普通柴油也實現國V標準。目前，我國已經全面實現國V油品質量標準，高于多數發展中國家，部分地區油品質量標準甚至已達到發達國家水平。

2016年12月23日，國Ⅵ車用汽油和車用柴油標準正式發布，計劃2019年在全國實施。屆時，我國將用不到20年的時間，實現成品油質量完全達到歐美發達國家和地區油品質量標準的目標。

與以往的車用汽油質量標準不同，國Ⅵ車用汽油標準分為A、B兩個版本，分別從2019年與2023年起開始實施，最大的不同點在于對烯烴的要求。車用汽油國ⅥA規定烯烴體積含量不大于18%，國ⅥB將該指標降為不大于15%。另外與國Ⅴ車用汽油標準相比，國Ⅵ車用汽油標準還將芳烴含量由40%降至35%，苯含量由1%降至0.8%（優于歐Ⅵ），T50降至不高于110℃。車用柴油國Ⅵ標準將于2019年起執行，主要變化將多環芳烴含量由不大于11%降至不大于7%，并收窄密度范圍。車用燃料使用后的污染物排放進一步降低，對改善空氣質量作出貢獻。而北京于2017年3月起，全市提前實現全面供應國Ⅵ車用汽柴油。

總體而言，我國汽柴油質量標準升級速度不斷加快，指標愈加嚴格和完善，標準也從以往的限制雜質含量進入優化烴類組成為主的新階段。

挑戰與機遇并存

我國用更短時間實現車用汽柴油質量標準達到發達國家或地區汽柴油質量標準水平的同時，給煉油企業、成品油銷售和政府監管等帶來很大挑戰。主要體現在四個方面：

首先，我國煉油裝置構成的特點決定了汽、柴油質量進一步升級難度不小。與歐、美發達國家相比，我國汽油生產裝置單一，主要依靠催化裂化裝置，烷基化、異構化裝置比例很低，帶來汽油烯烴含量高、安定性差、硫含量高等問題。為改善質量而采取降低催化裂化苛刻度、催化汽油加氫精制等手段，又會使催化汽油辛烷值損失。柴油主要是增加柴油加氫/柴油改質裝置能力，但是加氫裂化和催化原料前加氫的比重依然較低。今后，油品質量升級技術還需不斷創新，研發更加有效的清潔燃料生產技術。另外，油品升級必然導致國內平均生產加工成本的提升，給煉油行業帶來成本壓力。

其次，油品質量升級的關鍵時間節點可能導致市場短期供應緊張，短期價格大幅波動。2017年下半年以來，國際原油持續震蕩上行，國內成品油行情隨之開啟反彈之路，尤其是柴油在經濟好轉、基建投資增長的帶動下，需求旺季效應明顯，加之2017年下半年柴油升級頻繁，部分區域供應緊張，柴油批發價格漲勢尤為突出，當年四季度柴油批發價接近零售最高限價，影響終端銷售盈利水平。

再次，普通柴油用于礦山、機械和工廠，升級監管難度較大。政府在推出國Ⅴ汽柴油標準的同時，對清潔燃料實施優質優價。但是，由于監管不到位，少量油品經營商不按規定執行油品質量升級要求、違規銷售非標準油品，偷漏消費稅，巨大的價差對于優質完稅產品造成很大沖擊，擾亂了市場秩序，還使得油品質量升級對大氣污染的治理作用難以達到預期效果。

最后，周邊主要發展中國家汽柴油質量標準低于我國，煉廠出口效益受損。目前，東北亞朝鮮、蒙古汽柴油標準均在歐Ⅲ以下。東南亞地區11個國家，除新加坡為歐Ⅴ標準、泰國為歐Ⅳ標準外，其余國家汽柴油基本在歐Ⅲ以下，品質差異影響我國成品油出口盈利。

但另一方面，應該看到成品油升級不僅具有明顯的環境效益和一定的經濟效益，還有效推動了我國煉油行業深加工能力和裝置工藝水平的提升，以及落后產能的淘汰。隨著油品質量升級步伐的加快，國內煉油企業裝置結構不斷優化調整，裝置加工靈活性，深加工、精加工及加工劣質進口原油能力不斷加強，催化裂化能力和加氫精制能力持續較快增長。

另外，通過油品升級、提高油品標準，形成倒逼機制,加快淘汰落后煉油產能，推動煉油企業轉型升級。今年1月26日，國家發改委等十部委發布《關于對煉油領域嚴重違法違規和失信行為開展專項治理工作的通知》，圍繞產能建設、成品油質量升級、安全、環保、稅收等領域進行專項治理，進一步增強監管力度，一些規模較小的地煉企業發展道路將越來越窄，不得不面臨退出市場的命運，資源將向優勢企業集中。

因此，只有政府、煉油企業、成品油銷售企業共同發力，嚴格執行新標準，加強市場監管，國內石油市場才會有更加公平健康的發展環境，切實改善大氣質量的終極目標才有望實現。同時，相關企業也因適應變化，提前做好產品標準及市場銷售的謀劃。