內蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗是國貧縣,2016年共認定貧困嘎查村61個,貧困人口7972戶19693人,全旗貧困發生率為12.8%。阿旗民族職業教育中心是當地縣域中職教育學校,采取漢語、蒙語兩種語言授課,是國家級重點中等職業學校。
“十三五”以來,學校認真貫徹落實國家扶貧戰略和職教方針,以提升技能、促進就業為導向,以校企合作、產教融合為途徑,以助力脫貧和對接鄉村振興戰略為目標,構建了旗、鄉、村三級職成教育體系和扶貧工作網絡,形成了特色鮮明的中職扶貧組織教育模式和幫扶模式。
一、創新中職扶貧組織模式,以黨建融合為統領,推促工作傳導聯動。
學校在阿旗旗委旗政府的支持下,成立了以校黨總支為核心,輻射蘇木鄉鎮、旗直機關、社會組織和中央幫扶企業等共20余個單位組成的聯合黨委,按照“共建共融、共享共贏、創新機制、引領發展”的工作思路,在扶貧產業鏈條上設置了3個總支和14個支部,分別負責培訓、銷售、生產和品牌建設等各個環節,通過黨組織的清晰構架,理順各成員單位的職責目標,統一工作步調,促進各領域黨建工作與產業發展深度融合,形成黨建引領和助推產業經濟集中、集約、集群發展的新局面。
(一)學校與中化集團和罕蘇木黨委開展“校企蘇木”黨建聯建,打造脫貧攻堅聯合體。在罕蘇木實施8000畝天然牧場劃區輪牧項目,集中放養貧困戶肉羊。由學校負責可追溯體系建設、技術培訓和產品線上推介;由罕蘇木黨委政府負責土地流轉、扶貧資金整合、貧困戶篩選和疫病防治;由中化集團負責訂單回收和推廣銷售,貧困戶每只羊比其他養殖戶增收120元以上。
(二)學校與阿旗民族文體協會黨支部開展“校社”黨建聯建,打造弘揚民族文化綜合體。以挖掘、保護、傳承和弘揚民族文化為主旨,建設民族文化保護與傳承綜合展示館,組建文藝表演和手工藝品制作等十余支民族文化保護與傳承專業團隊,成功申報為胡仁烏力格爾、民歌長調國家級非物質文化遺產保護單位,推動民族文化保護傳承和文化產業發展,帶動貧困家庭子女就業。
(三)學校與11個相關蘇木鄉鎮、企業和合作社開展“牧草產業”黨建聯建,打造產業發展共同體。在當地100萬畝草產業鏈上建設草業專業和生產性實訓基地,通過“課堂集中學習、遠程網絡全程自學、頂崗實習實訓”學習方式,讓農牧民足不出戶系統學習從牧草種植到收割銷售的知識與技能,為“中國草都”建設培養合格草業工人,推動產業扶貧進程。
二、創新中職扶貧教育模式,以產教融合為基礎,帶動社會創業就業。
(一)以轉化民族文化為增收技能和經濟產業,不斷向“辦一個專業、興一份產業”目標邁進。
阿魯科爾沁是蒙元文化、北方游牧文化主要傳承地,蒙古刺繡、骨雕、銀器、奶食品、蒙古長調等民族文化藝術源遠流長。
為保護傳承民族文化,使之在新時代體現新價值,學校創辦了民族特色專業,通過發掘民族文化、開發課程教材、組織教學實訓,轉化民族文化為專業知識。2016年以來,該專業先后招生375人,畢業275人。總結形成《蒙古族刺繡繡法》、《蒙牧醫與飼料》、《民族服飾制作》等校本教材,使區域民族民間文化得到有效傳承,緩解因傳承人不足而面臨消亡問題。
通過校企合作和在民族文化發源地、集中地建設教學點,帶動農牧區小企業、合作社和家庭作坊建設,實現農牧民農閑生產和家門口就業,轉化民族文化為增收途徑。先后完成各類非學歷培訓1830人次,其中建檔立卡貧困戶90人,均不同程度實現增收。
通過深化與中央幫扶企業、地方生產企業和旅游、裝飾等相關行業企業合作,不斷賦予民族文化時代屬性,提高產品實用性和適用性,開展訂單生產,轉化民族文化為經濟產業。先后建設生產性實訓基地15個,直接為社會創設就業崗位400個。通過定單生產,帶動地方800余名農牧區留守婦女居家計件生產,每年平均增收2000元以上。
(二)創設電商發展環境,升級傳統經濟為互聯網經濟和數字經濟,不斷向“活一域經濟,富一方百姓”目標邁進。
學校積極響應落實國家“互聯網+”戰略,于2016年建設電子商務專業,先后面向社會開展非學歷培訓3000余人次,參訓農牧民能熟練使用手機、微信、微店進行農特產品銷售。成功孵化網商70余個,安置地方待業大學生260余人就業,接續承擔全旗電商扶貧、電子商務公共服務中心和電子商務進農村工作,為區域電商發展提供人才基礎和技術保障。
學校自主研發運營“草都天下”電商平臺,重點包裝銷售地方綠色生鮮肉類產品、特色食品、雜糧雜豆、特色手工藝品等,累計錄入50類2000余個商品。利用預售、眾籌、認養等線上銷售方式,解決貧困戶種植的蔬菜和散養的羊、雞、豬等賣難問題,92戶貧困戶通過電商平臺累計銷售農畜產品136萬元。
學校在全旗14個蘇木鄉鎮200個嘎查村設立物流配送網點,形成農牧產品可追溯體系、上行銷售體系和生產資料下行配送體系,產業鏈帶動貧困戶66戶89人在快遞、分揀、包裝等崗位從業,農牧民購買種子、化肥、農藥、農機具等生產資料可同比降低成本8%以上。電商平臺廠價直銷中華集團化肥,為農牧戶同比節約開支14%—21%,實現節本增收。
學校結合阿旗原始游牧文化,通過校企合作和電商運營,孵化培育本地“塔林花”羊肉品牌。以毛斤每斤高于市場1元的價格重點收購貧困戶養殖的當地黑頭羊,經電商“梳妝打扮”,面向全國銷售,品牌拉動產業發展和扶貧功能明顯。
通過學校電商平臺數據分析,引導地方“一鄉一品”特色產業發展,形成崗臺小米、天海葡萄、代白烏蘇野果、厚德李子等特產品牌,打造了“塔林花”“那牧爾”“吉祥河”“查布嘎”等地標品牌,有效促進農牧民生產由分散經營向集約經營轉變,捆綁帶動貧困戶利用現有土地等生產資料參與生產,增收脫貧。
(三)創建全域職教網絡,破解時間空間和轉移就業難題,不斷向“培訓一人,脫貧一戶”目標邁進。
阿魯科爾沁旗地廣人稀,交通不便,農牧民學習意識淡薄,組織化程度低,為破解職成教育時間空間難題,學校結合地域特點和成人學習特點,在人口和產業集中地建設教學實訓中心和生產性實訓基地,構建以學校為中心,以各分校、教學點和實訓基地為基點,輻射全旗的職成教育網絡,以送教下鄉和“現代學徒制”模式開展教學培訓。
學校以“實際、實用、實效”為技能培訓原則,承擔全旗精準扶貧技能培訓工作和京蒙幫扶技能扶貧工作。通過下鄉走訪、發放調查問卷、征求培訓需求等工作,篩選全旗建檔立卡貧困戶適齡培訓人員628戶1941人,確立了以青壯年勞動力、新成長勞動力、“兩后生”、農村致富帶頭人為培訓重點,根據培訓對象的需求和就業意愿,開展“菜單式”培訓。2016年以來,通過舉辦畜禽病防治、月嫂、農業實用種植技術、創業培訓、健身教練、母嬰護理、物業管理、農產品加工、法律常識等培訓班多期,累計培訓農牧民3000余人次,其中建檔立卡貧困戶1230人。有組織轉移輸出部分學員到遼寧鞍山華冶集團、大連富聯勞務、北京雪豹集團、錦州集裝箱廠、光明物業等單位就業,月收入2500元以上。
三、創新中職扶貧幫扶模式,以教育資助為保障,阻斷貧困代際傳遞。
學校對校內貧困學生實行校長包學校、環節干部包班級、教師包學生的“三包”幫扶責任制,建立師生“一對一”幫扶機制,實施“五統一”認定辦法,每年宣傳落實國家資助政策,開展校內資助,爭取校外資助,形成國家、地方、學校和個人四級資助體系,定期開展家庭經濟困難學生認定工作,按“特困、較困、一般”三級落實資助。2019年總計落實各類資助資金408.186萬元,為學生創設勤工儉學崗位60個,落實“一個都不能少”的莊嚴承諾,幫助3名因貧失學學生重返校園,努力阻斷貧困代際傳遞。
“潮平兩岸闊,風正一帆懸”。新時期,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,阿旗民族職業教育中心將始終把滿足農牧民子女求學就業需求、服務地方經濟社會文化建設作為本職,把發展職業教育就是發展生產力、就是發展民生事業作為最樸素的責任觀,努力把學校辦成方式創新的扶貧學校,成效顯著的民生學校,經起考驗的亮點學校,可持續發展的特色學校。