事件：

在美國造假22億元的瑞幸咖啡，最終收到了一紙強(qiáng)制退市通知，同時(shí)面臨巨額索賠。

5月14日，證監(jiān)會(huì)對(duì)在A股造假300億元的康美藥業(yè)，責(zé)令改正并處以60萬元罰款，對(duì)21名責(zé)任人員處以90萬元至10萬元不等罰款，對(duì)6名主要責(zé)任人采取10年至終身證券市場禁入措施。

新《證券法》大幅提高了對(duì)財(cái)務(wù)造假的處罰力度。根據(jù)滬深交易所發(fā)布的《上市公司重大違法強(qiáng)制退市實(shí)施辦法》，上市公司在申請(qǐng)或披露的文件中存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的，將被終止上市。

建議：

全國政協(xié)常委，中化集團(tuán)黨組書記、董事長寧高寧：

上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)完全靠造假，對(duì)股東欺詐的惡意滿滿。但如果上市公司僅僅是為了讓自己的業(yè)界看上去好一些，辦法依舊不少，而且已經(jīng)形成了“產(chǎn)業(yè)”。

比如要想把負(fù)債比例降下來，就發(fā)永續(xù)債，想增加利潤就做資產(chǎn)交易，這些工作已經(jīng)形成了利益鏈條。從某種角度來看，現(xiàn)在很多人對(duì)經(jīng)營數(shù)據(jù)的敬畏、對(duì)企業(yè)真實(shí)質(zhì)量的描述是非常不夠的。

全國政協(xié)委員、佳都科技董事長劉偉：

聽了“兩高”報(bào)告，我的一個(gè)感覺是，我國法治水平提高較快，但與百姓相關(guān)的日常法律法規(guī)，在執(zhí)行層面還有很大提升空間。新《證券法》已經(jīng)于今年3月1日正式施行，但其對(duì)上市公司財(cái)務(wù)造假的懲罰力度有待提升。

A股“兩康”（康美藥業(yè)和康得新）數(shù)以百億元計(jì)的假賬讓我們看到，造假產(chǎn)業(yè)鏈龐大，如果處罰力度僅僅相當(dāng)于“自罰一杯”，那么造假成本就太低了。只有提高中國資本市場立法水平和執(zhí)法能力，才能解決很多根本性的問題。

有些中國企業(yè)在出海上市過程中，即便了解國外資本市場對(duì)財(cái)務(wù)造假處罰嚴(yán)格，仍存造假僥幸，瑞幸咖啡就是其中代表。如果不是疫情使得絕大多數(shù)白領(lǐng)一族不能再到實(shí)體店買咖啡，瑞幸咖啡的問題可能依舊不會(huì)暴露出來。

不僅影響了自己，這家企業(yè)財(cái)務(wù)造假行為還給中國企業(yè)帶來了巨大的聲譽(yù)挑戰(zhàn)，因?yàn)楹芏鄡?yōu)秀的中國企業(yè)（科技創(chuàng)新企業(yè)比較集中）同樣在海外上市，害群之馬抹黑了整個(gè)中國板塊，極大地?fù)p害了中國企業(yè)的信譽(yù)。后續(xù)，如果中國板塊企業(yè)希望在海外市場融資，有可能會(huì)因?yàn)樾抛u(yù)陰影，得不到中介機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的報(bào)表和律師事務(wù)所出具的報(bào)告，可能會(huì)寸步難行。因此我認(rèn)為，要讓法律真正地約束上市公司的行為，希望兩高能盡快根據(jù)新《證券法》發(fā)布典型案例，指導(dǎo)全國法院檢察院工作。