每年中國的總理都要向全國人民代表大會作政府工作報告。報告內容很豐富也很復雜，對百姓來講并不易完全把握。百姓關心民生多，今年李克強總理的政府工作報告有多項與民生直接相關的內容，如提高個人所得稅起征點、電信服務提速降費等，在大會上贏得熱烈掌聲。

在今年的報告中，李克強總理沒有像過往一樣太強調GDP，他更強調的是另外一個詞：就業。報告里說，要使更加公平、更加充分的就業成為我國發展的突出亮點。在參加政協經濟界的討論時，總理也說，就業應該成為首要經濟目標。

我聽政府工作報告也有十幾年了，聽慣了對GDP增長的不斷追求，也聽多了減員增效、妥善安置下崗職工等類似的話。從GDP到就業，這兩個詞匯的變化，雖然來得悄無聲息，但我相信它代表了一個根本的變化、一個理念的變化、一個發展方式的變化，也可以說是一個文明的升級。

我們過去習慣了說要發展就要有貢獻、有犧牲，當然今天從精神上我們還要這樣提倡，但政府工作報告和習近平總書記之前在十九大報告里中也說要不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。大國崛起和民眾生活在這里有了明確的連接點。文明發展的過程，就是人在社會中變得越來越重要、越來越高貴、越來越有尊嚴的過程。把就業放在經濟政策的重要位置，就是把人放在更重要的位置。說到底，就業是最根本的民生。

企業是就業的主要提供者，就業市場的好壞由企業經營好壞決定。政府提出就業目標，并提供達成目標的外部條件，如：通過教育培訓提高就業人口素質、通過稅收優惠加強產業政策導向等，但最終形成就業的主要還是企業。企業組織一直以來被認為是商業的、逐利的組織，到了今天，從提供就業機會的角度說，企業是很高尚、很人性化的組織。要不，馬克思怎么在《資本論》中說，當時深受資本積累初期殘酷剝削的產業工人，他們的貧困同他們所受的勞動折磨成反比呢？！

近二百年來，資本主義的勞資關系變了，中國特色的社會主義就業市場也發生了巨大變化。如果談論企業的社會責任，不斷提供高素質、高水平的就業機會應該是第一責任。企業所提供的就業機會，不再僅僅是一個數量概念。如同中國經濟整體上由數量向質量轉變，企業也會隨著戰略轉型升級不斷提高員工的就業質量和發展機會。是高水平的企業雇用了高素質的員工、還是高素質的員工創造了高水平的企業？問題走到這里，答案模糊了，資本和人融為一體，這是至高境界，超出了馬克思，對企業提出了人文社會的道德要求，更暗含了企業經營管理水平的經濟要求。

一個國家在不同的發展時期有不同的經濟目標。目前，西方發達國家的宏觀經濟管理目標主要是平衡就業和通脹，手段主要是貨幣和利率。八十年前，在世界經濟大衰退后，凱恩斯寫的《就業、利息和貨幣通論》就把經濟景氣、就業水平與政府的貨幣財政政策建立起函數關系，成為后來政府干預經濟的基本理論依據和指導原則。近年來，在經合組織(OECD)每年出版的反映各國民眾生活狀態的《生活質量(How's life?)》報告中，就業水平和質量是占比最大的因素。美國政治和特朗普的當選及其奉行的政策更是如此。但是，西方國家在不斷的經濟波動中達成就業目標永遠是個具有挑戰性的難題。

中國每年要創造約1200萬個新就業崗位。如果說今天在經濟目標的理念上就業排在更重要的地位，如果說企業是創造就業機會的主體，如果說企業的轉型升級向更高質量的發展根本是由高素質的人才驅動，如果這些代表了國家發展階段的升級，那么，企業接下來要做的工作可就很多了。