奮進新征程，建功新時代。3月4日，中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第五次會議在北京人民大會堂開幕，正式拉開2022年全國兩會的序幕。全國政協常委、中國中化董事長、黨組書記寧高寧等近2000名全國政協委員齊聚首都北京，共赴這場春天的盛會，為推動國家高質量發展建言獻策。

3月5日，十三屆全國人大五次會議在北京開幕，國務院總理李克強在開幕會上作政府工作報告。出席開幕會的寧高寧委員就政府工作報告中的高質量發展、創新驅動發展等內容，接受中央電視臺等媒體采訪。

李克強總理所作政府工作報告回顧總結了中國經濟不平凡的2021年，寧高寧認為，在宏觀經濟表現方面，最大的亮點是在全球疫情持續、貿易環境受到干擾等不利因素的影響下，中國經濟快速恢復，GDP增長全球領先，經濟增長不僅是量的增長，還有質的提升。

在談到中國經濟發展面臨“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”的三重壓力時，寧高寧表示，三重壓力是宏觀經濟層面的體現，與之相對應，可以用宏觀政策手段去解決，比如采用大幅減稅、用好政府投資資金等積極的財政政策，降低資金成本等穩健的貨幣政策，以及出臺導向明確的產業政策等。

作為來自中央企業的主要負責人，寧高寧建議，各方應更加深入地激發企業活力，特別是大中型企業的活力。

當前，受到經濟增長預期等影響，“偏穩的傾向比較明顯，穩字當頭的后邊，還有穩中求進，不能為求穩，而忽略‘進’，”寧高寧說，經過疫情嚴重沖擊后經濟恢復發展的階段，必須在新的環境下重新激發企業活力，在金融、稅收、產業準入、資本市場環境、監管手段、環境保護以及國有企業治理方面出臺相應配套政策，激發企業活力和能動性，是應對三重壓力的應有之義和重點考量。

對于企業自身的高質量發展而言，寧高寧再次強調其一直堅持的觀點，即創新是企業的唯一出路。當前，中國很多產業都面臨著高質量發展帶來的轉型挑戰，僅能滿足基本需求、成本驅動的商業模式已經走入發展瓶頸期，創新驅動是企業生存和發展的唯一出路。創新有很多種，體制創新、管理創新、商業模式創新等，“我最想說的是技術創新、產品創新，中國企業過去在這方面有很多短板，跟隨、同質化比較多，差異化、源發性創新比較少。而今天，很多中國企業已經開始走出這一步。”寧高寧說，任何發展好的企業都是因為有了技術創新、產品創新，開創了新的市場、新的需求，帶動了產業鏈的整體創新。寧高寧提到，從政府工作報告中也可以感受到國家加大了對企業創新的激勵力度，包括資金支持、稅收優惠、人才激勵、孵化平臺建設以及創新在國有企業業績評價中的權重等。因此，創新一定是下一步企業發展的重要路徑。

就中國中化來看，寧高寧介紹說，中國中化正以“科學至上”的理念將傳統的業務用創新驅動來引領轉型升級，“比如，我們將重點從大宗產品轉移到應用在汽車、航空、通訊、醫療和新基建領域的新材料，我們做高科技的種子、植保等農業創新產品，做碳排放控制、碳回收和儲存技術，這些業務具有更強的產業前景。但這些創新需要一定時間的培養，這個過程可能是一個很長時間的痛苦的過程，對團隊是很強的考驗過程，但這是今天每個企業都要走的必經歷程。”

產業鏈安全、供應鏈穩定是2022年中國經濟面臨的重要課題，也是代表委員熱議的話題。寧高寧表示，比較各個行業的供應鏈，化學工業的產業鏈和供應鏈邏輯特征最明顯，因為各個環節聯系緊密，原料上游、加工下游，一環套一環，園區化明顯。比如，中國中化的一條環氧樹脂產業鏈，我們通過自主技術延伸到上游，通過碳三產業鏈做起來，不僅有成本優勢、環保優勢、安全生產優勢，還把企業帶入新的發展模式里。對化學工業供應鏈來說，面臨的供給沖擊主要是高端材料和關鍵技術，這一方面需要企業持續創新補短板“強鏈”，同時也要建立一個相對穩定的區域性產業鏈網絡以“穩鏈”。

就社會各界關注的“雙碳”戰略目標及各產業實現路徑，寧高寧給出“化工行業藥方”。對化工行業而言，“雙碳”目標是當前最重要的發展框架和先決條件之一。當前，幾乎所有化工產業鏈均面臨降能耗、控排放的挑戰，產業發展和“雙碳”目標緊密相關。但在寧高寧看來，“雙碳”挑戰同時帶來“雙碳”機遇。政府工作報告中提到，推動能源革命，確保能源供應，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉型。這一方面要求化工企業不斷尋找更好的、更清潔的能源，另一方面也要求化工企業在低耗能的情況下繼續發展，排放強度持續減少。在化工企業自我治理的過程中，技術創新將發揮重要作用，比如在碳捕捉和碳封存等技術領域，中國中化已具備一定的先進技術能力和案例實踐。同時，化工企業也要進行一部分“產業替代”，即淘汰高排放、低產值的產業，但這不能一蹴而就。因此，需要碳交易制度真正實施起來，通過透明的統計、估值、市場原則等，使碳交易真正發揮作用，用市場化手段推動“產業替代”，“全國政協在這方面做了很多研究，積極建言獻策，以期助力國家雙碳目標達成。”寧高寧說。